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从近两年的环保督察来看,尽管不少企业投入了大量资金配套环保设施,但仍然暴露出一系列问题。说到底,不少企业“硬件”投入上去了,相应的“软件”建设却没有跟上来,这里的“软件”指的就是企业的环境管理水平。
金杜律师事务所合伙人吴青律师近几年接了不少与企业环保有关的案子。在接受采访时,她告诉《中国冶金报》记者,一些企业的环境管理水平缺失给企业带螺旋钢管厂来较大的环保法律风险,尤其是随着排污许可证制度的全面实施,企业建立全面环保合规管理体系的必要性进一步提高。企业应加强环保合规管理,履行环境法律规定的义务,满足目前环境行政执法监管日益严格的要求,防范或降低环境法律风险。除了是律师事务所的合伙人,吴青还拥有多重环保“身份”:最高人民法院环境资源司法研究中心研究员、最高人民法院环境资源司法审判咨询专家、生态环境部的法律顾问、中华全国律师协会环境与资源法专业委员会委员、国家环境保护培训师等。作为十二届全国人大代表,她曾多次提出建议从企业的层面提早螺旋钢管厂家做好各项环保合规工作。据了解,6月11日开始的这次强化督察,针对的重点行业中就包括了行业。吴青认为,在大气污染防治这一块,发电、水泥和钢铁都属于“块头”比较大的行业,所以比较受关注。排污许可制度促企业环保管理上升到新高度相较于各类环保行动,作为一名法律工作者,吴青更加关注制度层面的话题。她表示,排污许可证制度是当前环保领域正在进行的重大改革,所有有固定污染源的行业共被分成了78类,属于这78类行业的企业都必须领取排污许可证才能生产。这就要求企业在这一制度体系下要进一步加强自身环境管理。“螺旋钢管厂自身的环境管理做好了才能够满足当下法律法规要求,这个是根本。否则,环境法律风险就难以避免。”吴青说。据悉,根据原环境保护部《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》及相关文件,京津冀及周边地区的钢铁企业在2017年10月底前要率先完成排污许可证申请和核发工作。预计2018年底前,螺旋钢管厂生态环境部将对全国约5000余家钢铁企业,包括有炼铁、炼钢能力的企业约650家和独立轧钢企业4350余家,完成新排污许可证的核发。